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三重一大管理解決方案

“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀委第六次全會公報,對黨員領導干部在政治紀律方面提出的四條要求的第二條紀律要求。具體表述如下:認真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經集體討論作出決定。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經集體討論做出決定的制度(簡稱“三重一大”制度) 。

2010年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見 》。為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,切實加強國有企業反腐倡廉建設,進一步促進國有企業領導人員廉潔從業,規范決策行為,提高決策水平,防范決策風險,保證國有企業科學發展,按照中央關于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體作出決定的要求,現就進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下意見。

信息化建設規劃

“三重一大”信息化設計目標有三,分別是“三重一大”事項管理、“三重一大”決策支持、“三重一大”監察匯報。

通過對流程管控、多級監控、信息打通和自動監管,來實現“三重一大”制度的落地,以及一些常見問題的解決。

“三重一大”協同管理平臺總體框架模型

解決方案功能模塊

“三重一大”協同管理平臺功能模塊

基礎設置

基礎設置模塊包括:填報人員、行政審核人員、監督審查人員、查閱人員等設置功能。

? 填報人員:負責填報事項各階段信息

? 行政審核人員:負責審核立項、決策前和上會決策信息

? 監督審查人員:負責對決策各階段事項信息進行合規性審核

? 查閱人員:具有分級查閱的權限

信息填報

會議議題申請:填報員填寫、申請機構負責人審核意見(設常規回復意見、手寫意見,以及修改、回退權限)、同級紀檢監察部門審核,實現一個完整流程。

決策前程序:填報會前醞釀程序、申請機構負責人審核、辦公室負責人會議統籌、領導審批意見、同級紀檢監察部門對決策醞釀過程出具審核意見

上會決策:完整管理上會決策相關信息;填報時間、上會時間自動控制,超過市紀委相關規定的顯示警示標志;通過審核的三重一大事項,即時上傳市國資委監察室系統。

審核備案:項目名稱、填報單位、事項類型、上報形式、上報時間、上報機構、審核是否通過、審核意見、批準或備案時間,上傳附件等;由填報員填寫,同級紀檢監察部門對本表進行審核,通過后自動備案。

公示公開:規定必須予以公開或公示時,填寫本表;本表由填報員填寫,同級紀檢監察部門審核。

項目實施:須對項目實施進行監控時,則填寫本表,同級紀檢監察部門審核

業務監控

整合平臺相關業務應用模塊。

查詢統計和預警

分級查詢:按照決策事項名稱、立項時間、決策時間、填報單位、事項類型、填報人、審核狀態等八條線索進行分類查詢;按照申請部門、申請時間、申請人、費用類型、決策機構、項目、事項類別、單位、事項級別統計。

其他功能特點

流程跟蹤可視化、流程處理人本化、流程審計規范化。

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